摘要：最低工资制度缘起于新西兰，迄今为止，不管发达还是发展中国家，绝大多数都实行了适合本国国情的最低工资制度或类似规定。在我国，最低工资的相关规定，可以追溯到民主革命时期我党拟定的《劳动法案大纲》。而今，上海市月最低工资标准和小时最低工资标准分别为960元和8元。下文以“国外最低工资的起源与发展”和“我国最低工资的发展概况”两部分，较为全面地介绍了国内外最低工资制度的建立及过程，以利于我们更好地理解和执行当前我市的最低工资标准。 　　一、国外最低工资的起源与发展 　　（一）最低工资制度的产生与发展 　　1、新西兰最早实行最低工资制度 　　最早实行最低工资制度的是新西兰。19世纪末，资本主义迅速发展，出现了资本的集中与垄断，与之俱来的是工潮如涌、劳资纠纷迭起、血汗工资制度盛行，并由此引起了工人阶级的反抗斗争。 　　在这样的背景下，为了缓解劳资关系和维护社会公平，新西兰率先于1894年颁布了《劳资协调与仲裁法》，运用法律手段强制规定雇主付给工人工资的最低标准，开始实施最低工资制度。 　　2、各国相继推行最低工资制度 　　其后，一些资本主义国家也陆续用法律手段建立了各自的最低工资制度。 　　澳大利亚在1907年成立澳大利亚劳资关系委员会，开始实行最低工资制度。美国在1938年出台了《公平劳动标准法》，在法律中规定了最低工资制度。法国、日本都在20世纪50年代开始实行。 　　从20世纪60年代以来，发展中国家也逐步开始推行最低工资制度。 　　目前，世界上大多数国家都已实行了最低工资制度。 　　（二）各国制定的最低工资标准 　　不同国家的最低工资标准不尽相同，但总的原则是一样的，即不能低于最低生活标准。 　　1、欧盟 　　在欧盟范围内，有18个国家规定了最低工资的底线。如法国法定最低工资标准（税前）为时薪6.21欧元，英国则是5.35镑。对此没有做出规定的只有丹麦、芬兰、意大利、奥地利、瑞典和塞浦路斯。不过这些国家都通过产业间的协议保证“最低工资”。 　　2、美国 　　美国现在的联邦最低工资是时薪5.15美元，但民主党控制的国会正积极努力，希望在未来26个月内分三阶段将最低时薪提高到7.25美元。目前，相关议案已在众议院顺利通过，有待参议院表决。 　　美国的最低工资标准最早以物价指数为依据，而后主要以消费者购买力指数为参考，其主要目的是保障贫困人口的日常生活。 　　3、韩国 　　韩国1986年制定了《最低工资法》，并从1988年开始实行。此后，最低工资的标准每年都有不同程度的增长。 　　由于韩国经济在主办1988年汉城奥运会前后飞速发展，因而这几年最低工资上调率也较大。 　　最低工资上调幅度最小的是遭受金融危机打击后的1998年。而经济复苏后，最低工资基本上维持在10％上下的年增长幅度。 　　韩国最低工资每年调整一次，由劳动部所属的“最低工资委员会”制定，该委员会由劳、资和公益团体三方各9人组成，每年举行会议制定最低工资方案并提交给政府，最后由劳动部长官决定公布。 　　韩国劳动部决定，2007年韩国工人的最低时薪为3480韩元（1元人民币约合120韩元），比2006年的3100韩元提高了12.3％。 　　4、俄罗斯 　　近年来，随着经济持续快速增长，俄罗斯多次大幅度提高最低工资标准。2000年7月1日之前，俄实行的最低工资标准仅为每月83.49卢布（1元人民币约合3.3卢布），现在已经提高到1100卢布。 　　不久前，俄罗斯国家杜马议员们还起草了修正案，要求自2007年9月1日起将最低工资标准提高至2000卢布。 　　此外，俄各地的最低工资标准也不一样，莫斯科现在的月最低工资标准为6100卢布。 　　5、巴西 　　同为“金砖四国”之一的巴西自2003年劳工党领袖卢拉当选总统后，连续四次提高最低工资水平。 　　目前的月最低工资为360雷亚尔（约合164美元），这可买两个基本家庭食品篮（政府为低收入者专供的价格低廉的一揽子日常生活食品）。据了解，一个食品篮内有10公斤大米、5公斤黑豆（巴西人的主食兼副食）、4公斤牛肉、2公斤面粉、10升牛奶和咖啡等饮料，基本够4口之家一月食用。 　　6、印度 　　与巴西、俄罗斯相比，另一个“金砖”国家——印度的情况有点特别，其最低工资标准所依据的法律还是印度联邦政府于1948年通过的《最低工资法》。 　　这部法案是印度宣布独立后，根据1932年英国殖民统治时期的《劳动报酬法案》修改而成的，它规定工人的日最低工资从50卢比到90卢比不等（1美元约合45卢比）。 　　印度劳工部于1985年又颁发了一份文件，将规定最低工资的权力下放给各个邦政府。 　　如今，在印度南部比较富裕的邦，工人最低日工资大多维持在100—125卢比左右，而比较穷的比哈尔邦等恐怕连50卢比的日最低工资都达不到。 　　 （未完待续） 翟志俊 《上海劳动保障信息》2007年第11期