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  2008年市政府将“新增50万个就业岗位,其中农村富余劳动力非农岗位10万个”、“完成40万人职业技能培训”、“完成本市10万名农民纳入养老保障体系工作”列入市政府实事项目。在全市各级政府部门和社会各界的共同努力下,该三项实事项目顺利完成。截止2008年底,完成全市新增就业岗位59.5万个,其中农村富余劳动力非农就业11.8万个;完成全市43.47万人的职业技能培训;全年完成本市15.9万名农民纳入本市养老保障体系工作。主要措施:
     一、实施积极的就业政策,完善个性化的就业援助机制
       为确保“新增50万个就业岗位,其中农村富余劳动力非农岗位10万个”实事项目的顺利完成,今年本市继续坚持完善政府主导下的促进就业社会责任体系,将促进就业指标列入各级政府、各个部门实施社会建设的绩效考核体系,通过年初下达指标明确各区县政府、各国有企业集团在促进就业、控制岗位流失方面的责任,并通过定期统计通报、跟踪考核的方式加以落实。同时,本市采取了一系列措施,推进这项工作:
        一是今年上半年陆续出台实施了一系列促进就业政策,扩大了大龄失业人员就业岗位补贴的年龄范围,扩大了大龄协保人员就业补贴的范围,扩大了实现灵活就业的就业困难人员享受社会保险费补贴的范围;
        二是不断完善就业困难人员的就业援助体系,重点是通过全市五千多名就业援助员定期开展调查排摸,为援助对象制订个性化的援助计划,因人制宜地开展就业援助服务。对于就业困难人员中的确难以通过市场化就业的,通过开发公益性岗位进行就业托底安置,努力帮助其成功就业。
     二、实施技能振兴计划,推进市场化社会化的职业技能培训
        为确保“完成职业技能培训40万人”实事项目的顺利完成,今年本市将技能培训任务下达到区县、行业和中央企业,并根据实际情况制定了项目推进的实施进度。同时,本市采取了一系列措施,推进这项工作:
        一是公布了2008年补贴培训目录和补贴标准,鼓励劳动者参加市场急需的培训项目,提升技能素质;
        二是进一步推进校企合作定向培养工作,扩大院校和企业对接的范围和培养规模,组建由行业协会、集团公司和企业、教育培训机构代表及专家组成的专业理事会,加快培养符合企业需求的青年高技能人才;
        三是出台了相关指导性的规范性文件,推进高师带徒、企业内高技能人才培养与评价等多层次、多形式的行业、企业职业培训工作。
四是充分利用中央就业补助资金,实施外来农民工技能培训。
        三、扩大农村养老保险覆盖面,健全农民养老保险制度
        为确保“完成本市10万名农民纳入本市养老保障体系工作”实事项目的顺利完成,今年年初市有关部门与各区县积极沟通协商,细化明确了各区县落实农民社会养老保障扩覆指标。各区县对此项工作高度重视,通过基层工作人员逐个排摸、挨家落实的方式,大力推进此项工作:
        一是针对农、副业从业人员,通过加大宣传、提供参保补贴等方式引导农民积极参加“农保”,落实养老保障;
        二是随着非农就业工作的不断推进,积极帮助有就业能力的农民通过非农就业的途径参加“镇保”或“城保”,落实养老保障。同时,加大劳动监察的力度,确保农民享受社会保险的权利;
        三是对于处于养老年龄段的农民,通过区县、乡镇两级财政补贴的方式,按月发放生活补助,落实他们的养老保障。

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