———我院开展外来务工人员培训的实践与探索 上海市长宁科技进修学院 上海市长宁区科技教育研究会 上海市长宁科技进修学院自2004年3月被批准为市慈善教育培训基地及实施国家对外来务工人员培训项目以来，以改革创新精神，认真搞好外来务工人员培训，提高了外来务工人员的素质，为促进社会稳定、和谐作出了贡献。 三年多来，学院在外来媳培训方面，开设了客房服务员、家政服务员、商品营业员、仓库保管员、房屋中介员和计算机操作员等项目，培训外来媳1100名，平均巩固率95%以上，考试合格率超过80%，平均上岗率70%。在其他的外来务工人员培训方面，开设了餐厅服务员、保健按摩师和NFTE创业培训等项目，培训外来务工人员938名，考试合格率达90%。参加培训的学员张刘英说：“政府的培训举措，让我们外来务工人员实实在在地体会到政府的关怀；我们虽然身在他乡，却享受到了祖国大家庭的无比温暖。” 拿到培训合格证的外来务工人员自豪地说：“我们现在可以做到自立、自强了”。银河宾馆唐宫海鲜舫的人事部经理说：“以前这里折杯花、盆花的服务员几乎没有，现在培训出来的服务员能折出好看的杯花接待客人，增强了我们宾馆的吸引力。我们这里常有外宾来用餐，外语口语培训帮了我们大忙。”虹桥迎宾馆、世博会议大酒店、百乐门大酒店等单位人力资源部纷纷来函，一致赞扬长宁科技进修学院培训出来的外来务工人员工作认真、能吃苦、善学习，让人放心。 2004年3月至2007年5月，我院外来媳培训开班情况如下表所示。 2004年度 类别 序号培训项目学员 人数培训时间 1家政服务员613.19～6.26 2客房服务员783.16～6.30 3家政服务员427.3～8.28 4客房服务员397.3～8.30 5家政服务员238.21～10.30 合 计243 2005年度 类别 序号培训项目学员人数培训时间 1家政服务员353.29～6.30 2保健按摩师374.2～6.25 3家政服务员454.9～6.25 4房产中介员354.9～6.25 5仓库保管员466.4～8.27 6超市营业员506.18～8.14 7客房服务员357.30～10.30 8超市营业员358.12～10.12 9创业培训448.15～10.15 10创业培训3710.19～12.15 合 计399 2006年度 类别 序号培训项目学员 人数开班时间 1商品营业员282006年5月 2商品营业员392006年6月 3家政服务员222006年6月 4计算机操作372006年7月 5计算机操作402006年7月 6仓库保管员122006年10月 7商品营业员252006年10月 8客房服务员162006年10月 9商品营业员212006年11月 10计算机操作252006年11月 合 计265 2007年度 类别 序号培训项目学员 人数开班时间 1商品营业员212007年1月 2计算机操作员252007年1月 3仓库保管员122007年1月 4客房服务员172007年1月 5商品营业员252007年1月 6仓库保管员462007年5月 7商品营业员232007年5月 8客房服务员242007年5月 合 计193 以上三年多来，共培训外来媳妇1100名。 2006年12月至今，这一时期内我院其他各类外来务工人员培训情况见下表： 培训项目学员人数开 班 时 间培训项目学员人数开班时间 NFTE创业培训762006年12月、2007年7月客房服务员472007年5月 餐厅服务员1122007年1月餐厅服务员3082007年9月 保健按摩师592007年1月计算机初级2902007年9月 家政服务员332007年7月客房服务员(中级)132007年10月 总 计938 以上说明我院在外来务工人员培训方面做了不少工作，也取得了显著成效，现将主要做法阐述如下： 一、理念更新，指导培训 国务院下发“关于解决农民工问题若干意见“的6号文件，强调要维护农民工权益和搞好农民工就业服务与培训等工作。据统计，上海2005年底全市户籍人口为1360.26万人，外地在沪人员达553.5万多人，其中70%为农民工。他们技能素质处于中下水平，企业发展和市场竞争的加剧，使他们更处于不利的弱势地位，这引起党和政府的高度重视和社会的普遍关注。学院领导认真学习了中央有关文件精神，认识到在城市化进程中，搞好外来务工人员培训是提升整个城市人口素质、促进社会和谐的重大举措；这就不仅仅是一个教育单位是否完成教育任务的问题，而是能否为社会服务，实实在在促进社会稳定、和谐发展的问题。以往的培训往往总是等人上门报名，现在对外来务工人员培训应该想尽一切办法“让”和“请”他们来；要主动吸引他们，激发他们参加培训的热情，切切实实让他们学到真本领，而且能够上岗工作，真正实现“让外来务工人员满意、让用人单位满意、让政府满意”的目标，从而在全社会树立外来务工人员的崭新形象。于是，学院领导又和从事培训工作相关人员进行研讨，比照学习兄弟培训单位的先进经验和做法，增强使命感和责任感，认识到培训是一套系统、是一个过程、一项工程，要转变原来的培训理念和模式，既要重视培训教学本身，更不能忽视前期的招生，以及培训后的教学反馈和上岗推荐等。在这样新的培训理念指导下，学院外来务工人员的培训打开了新的局面。 二、管理创新，推进培训 学院专门成立了由院领导、相关专家、技能培训部主任、人力资源部主任和项目负责人等组成的外来务工人员培训管委会，全面统筹管理培训的招生、教学、推荐等整个系统的工作。 1、积极招生 招生是培训的基础，无生源是无本之木、无源之水；要“请”、“让”农民工来，必须主动出击；为此，学院指定了项目负责人，充分发掘招生人员的潜力，广泛联系相关街道、妇联、居委会，积极开辟生源。 2、及时开班 开班即能稳定学生，避免生源流失。学院十分重视开班这个环节，每期培训班均举行开学典礼，请市慈善教育培训中心、团市委、区劳动局、区社工站等领导到会讲话、提要求，把“学做新上海人”的专题讲座作为入学教育的必修课，激发每个学员发扬“自尊、自信、自强、自重”精神，塑造良好的自我，做一个成功的新上海人。这样，使每个学员都感到培训的规范、隆重，感到既光荣又有压力，增加了自信和自尊，能以饱满的精神、积极的心态投入培训。 对任课教师则要求作好选聘工作；要求教师经NFTE专门培训，另颁专门证书才能上课，以保证教学质量。学院配备班主任、教室和其他相关服务工作，保证及时开课。 3、抓好“三率” ⑴ 抓出勤率。高的出勤率是稳定教学秩序、提高培训质量的基础和前 提；因而，班主任在开班后，通过“点名、跟踪、谈心、家访”等方法，首先抓学员出勤率。 由于这些学员尤其是外来媳，她们虽然有不少人克服了文化低、孩子小等困难坚持学习；但仍然存在有的学员比较散漫、随便，还有的学员因家庭矛盾或学习困难造成思想波动等等；因而，班主任对缺课的学员及时电话跟踪，平时多次进行谈心或家访，有针对性地做了大量细致的思想工作，取得了明显效果。如客房班学员黄晓芳、潘俊，经过多次谈心，稳定了情绪，增强了坚持学习的信心；其中潘俊同学现在虹桥迎宾馆上班，不仅工作勤奋受到好评，还在坚持学习英语。几年来，各培训班出勤率一般均在90～95%。 ⑵ 抓合格率。培训质量是学院的品牌和生命线。学院首先选聘好的任 课教师；其后在抓出勤率、稳定教学秩序的同时，班主任经常听取学员反映，随时与任课教师进行沟通，不断改进教学方法，以提高教学质量。 此外，认真组织学员复习迎考。由于考前系统复习是巩固提高所学知识的重要环节，因而班主任及时进行动员，要求学员高度重视，认认真真地参加总复习，取得了良好的效果；因而，各培训班平均合格率在80%以上。 ⑶ 抓上岗率。在每期外来媳培训班结业前，学院人力资源部和班主任 广泛与用人单位联系，届时请他们来学院上门面试，推荐工作做到了全覆盖；尤其是客房班学员，平均每人推荐三次以上。她们分别在虹桥迎宾馆、逸和龙柏宾馆、上海宾馆、上海世博会议大酒店、龙门宾馆、万豪虹桥大酒店、百乐门大酒店和喜来登豪达太平洋大饭店等单位工作。家政班学员也分别由顺基家政服务公司、格雅家政服务公司等单位推荐到上海花城、南洋新都、西郊庄园等处从事家政服务等工作。我院已结业的各培训班，一般推荐上岗率为50～70%（不含自谋工作）。此外，我院对已上岗就业的学员进行跟踪调查，了解其在岗位上的工作态度、专业技能水平、职业道德等情况，然后进行汇总，找出不足，以不断改进教学，努力提高培训质量。 4、抓好反馈 培训的后续反馈工作也十分重要，这是不该被忽视的环节，现在学院十分重视；一是抓好对培训直接效果的反馈，除了看合格率外，还要倾听学员对教师的教学效果的评价；二是加强督导，学院有专门的督导人员，对培训全过程进行监控，规范管理，努力提高培训质量；三是对就业上岗人员进行跟踪，了解他们在岗位上的工作态度、专业技能水平、职业道德等情况。然后进行汇总，找出不足，有针对性地进行改进；四是成立同学会，举办校友沙龙，搭建互助平台；有的学员结业后自主创业，能够把部分收入作为捐助，帮助其他同学。这些平台让不同出路的学员互相交流、商洽，互帮互助。学院也与学员保持互相联络，能够及时获得相关信息，使外来务工人员培训工作更趋完善。 三、教学创新，实施培训 1、改革教法 教学是培训的关键。外来务工人员培训是技能型、操作型的，强调动手实践；更重要的是外来务工人员经历不同、水平不同，有的差距还相当大，但教学目标是相同的，这就要求有创新精神改革教法。学院在实施教学中采用了边学、边干的教法，如餐厅服务员、客房服务员到现场办班，利用酒店设备，当场学“托盘、斟酒、折花”等技能，这样易学易会。在课堂内教学也强调生动活泼，运用多媒体形象直观，师生之间能互动交流；还搞些模拟活动，如怎样进货、定价、销售、结帐、如何选择销售点、如何安置广告、如何写商业计划等等。 2、改编教材 为满足不同层次培训学员的需求，必须有对路的教材，其内容必须切合现实的实际工作，如营销员培训、创业培训时要讲授“机会与风险、市场调查、广告与促销、公司注册、成本与赢利、银行与税务、财务报表”等具体内容，必须联系当前的现实，注入新的内容；而书本教材难免滞后，所以教师必须与时俱进，不能墨守成规，对教材进行适当的改编。2007年学院开办的NFTE创业培训，引进的是美国国家创业指导基金会的培训教材，该教材获得美国“金灯奖”；教师既注意到符合国际惯例，又要结合中国国情，进行适当改编。 3、人性化教学 外来务工人员中难免有基础差跟不上进度的，学院要求教师关心每一位学员，加强辅导和补习。计算机操作对某些来自农村的学员就感到比较困难，教师就为他们开小灶，为他们多创造一些上机的环境，例如蒋玉英来自湖南农村，过去从来没有接触过电脑，教师手把手地教，终于使他掌握了最基本的操作技能。技能考试有时是区里、市里统考，难免与学员的过节、休假冲突；如今年初的考试，正逢外来务工者要返乡过年，为了不影响学员上火车，学院专门派车把学员送到考场，让他们考试、回家两不误，这种人性化的关怀，使学员深受感动。 胡锦涛同志在党的十七大报告中谈到“加快推进以改善民生为重点的社会建设”时明确指出：要“健全面向全体劳动者的职业培训制度，加强农村富余劳动力的转移就业培训”，要“完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”。这使我们进一步明确了大力开展外来务工人员培训的重大意义。根据我院的实践与探索，对下一步推进外来务工人员培训，有如下思考和建议： 1、建立、完善对外来务工人员的培训的长效机制，包括政策保障体系和教育培训协调机制，落实外来务工人员的培训责任。 2、建立、健全外来务工人员培训的法律法规，包括落实持证上岗制度等。 3、完善外来务工人员培训的补贴办法，可以考虑由政府、用工单位、个人等三方分别承担，以体现各自责任。 我们决心深入学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，进一步发扬改革创新精神，把我院外来务工人员培训工作提高到一个新的水平。