为进一步优化创业环境，倡导和鼓励失业、协保、农村富余人员自主创业，在全社会形成自主创业的良好氛围，青浦区劳动部门近期出台了一系列创业优惠政策，对在本区域06年内开办的非正规劳动组织的小老板们给予一定的创业补贴。 一、 补贴的对象 文件中规定“具有上海市户籍的城镇失业、协保人员或农村富余劳动力，参加本区组织的创业培训班并成功开办非正规就业经营性劳动组织的，且形成促进就业倍增效应的经营性劳动组织负责人。” 解析：此项条件的制订在补贴对象上跳出了以往只补贴本区户籍创业者的传统观念。即是说，本区户籍的创业者可以适用，如果您是外区县户籍来本区创业的的小老板，也同样适用该条政策。 二、 补贴的条件 文件中规定“本区户籍的自主型劳动组织负责人，在稳定、合法经营一年以上，吸收本区三类人员占从业人员总数70%以上，并为其签订劳务协议，办理招工录用备案手续，按规定缴纳社会保险费满一年；外区（县）户籍的负责人在本区建立自主型劳动组织须吸纳本区三类人员2人（包括2人）以上，同时符合上述条件。” 解析：为了规范非正规劳动组织的用工及社会保险缴纳，文件中规定业主应为其签订劳务协议，办理招工录用备案手续，按规定缴纳社会保险费满一年，改变了以往在经营性劳动组织中失业、农村富余人员占了绝大部分，但不是所有的人员都能享受社会保险这一基本权益，根本的转变了业主“想办就办、不想办就不办”的思想； 三、 补贴的标准 文件中规定“补贴经营性劳动组织的负责人一次性开办费3000元（入驻开业园区的组织除外）；经营性劳动组织负责人属本区征地失业人员（一次性缴纳小城镇保险15年并享受生活费补贴的），或2000年1月1日以后毕业生的，具有初中以上学历的自主创业者另奖开办费3000元；经营性劳动组织每吸纳本区三类人员（组织负责人除外），并签订劳务协议一年以上，办理用工登记手续，每人补贴1000元，同时必须参加城保或小城镇保险。” 解析（一）：许多非正规劳动组织的业主都愿意把开业园区作为自己创业场地的首选，通过享受开业园区房租补贴等相关优惠政策，降低创业初期的经营成本。为了缓解开业园区入驻率可能过高的压力，及鼓励创业者们自己寻找经营场地，文件规定对非正规劳动组织的业主们在开业园区外自己寻找经营场地的，将给予一次性创业补贴，使他们能够真正得到实惠； 解析（二）：目前，创业的人群已经在发生根本性的转变，正由传统“4050”人群的生存型创业向青年人的机会型创业过渡，因此文件中对2000年1月1日以后毕业的青年创业者特意做了规定，在补贴上给予了青年创业者更大的实惠。