鼓励创业、优化创业环境是激发上海城市活力的重要措施。2004年初，杨浦在建设“知识创新区”的进程中，结合区情和就业需求，区政府制定了在职投资者在杨浦创业的优惠扶持政策。今年，拟推动100个在职创业带头人在杨浦创业，更多地吸纳本区的失业、协保人员，实现以创业带动就业的积极作用。 　　项目推荐 　　推荐的在职创业带头人要具有一技之长（是指在一定规模的企业中，具有三年以上企业管理经验或具备与所创办的企业经营技术要求相符的四级以上国家职业资格证书的），并承诺企业开业后录用本区10人以上失业、协保人员（签定一年以上劳动合同，办理用工备案手续，失业人员缴纳社会保险费）的本市在职人员。 　　项目的受理、评估 　　 区开业指导服务中心是项目的受理部门，并委托有资质的社会评估咨询机构对项目进行筛选，符合条件的进行正式评估，通过评估的项目经专家组评审通过后，由区劳动保障局颁发“杨浦区在职投资创业带头人推荐证书”。 　　扶持政策 　　创业带头人创办企业（不包括非正规劳动组织），可按实际情况分期给予资金专项委托贷款，并给予贷款贴息。专项委托贷款金额最高为25万元。 企业可委托中介机构办理由政府出资购买的代理企业登记、代理会计记帐、代理纳税申报等“三项代理”服务。 　　对在职创业带头人创办的企业，录用经区劳动保障部门认定的双困人员，用工在一年以上并办理了备案手续，缴纳社会保险费，可以享受一次性用工补贴。其中：录用协保人员按2000元补贴；录用失业人员按4500元补贴。 　　对有融资需求的企业，经营期满一年后可向区财政提出银行贷款担保的要求，区财政根据中小企业银行贷款担保的规定向中国经济技术投资担保有限公司上海分公司推荐担保，推荐担保的银行贷款利息和担保费用在2006年12月31日之前实行财政贴息贴费。 　　企业运行中因生产经营而需租赁设备的，区财政根据有关办法的规定向中国经济技术投资担保有限公司上海分公司推荐为其提供租赁担保，担保费用在2006年12月31日之前实行财政贴费。 　　咨询联系方式 　　杨浦区开业指导服务中心 　　地址：延吉东路325号 邮编：200093 　　时间：每周一、三、五 下午 1：30-4：30 　　联系电话：（021）65519403 （021）55221803-17 　　联系人：季老师、谢老师